四人略低头沉思，朱由校着这空档返回御座，又给了他们一盏茶的功夫思考，还未见有人应答，便点名首问秦良玉，“秦卿乃是蜀中名将，可有良策？”
秦良玉起身回道：“臣才疏学浅，久居蜀中，如井底之蛙，幸遇明主为国效力，朝中大势，国之大局，臣尤望其项背，若冲锋陷阵，镇守一方，臣尚能言之一二，若论定**邦之策臣力不能及，请陛下见谅。”
朱由校笑了笑，摆摆手示意她坐下，又问鲁文，“鲁文，你呢？”
鲁文起身拱手道：“臣不知。”
“呵呵，你到是实在，”朱由校又问满满桂，“满将军可有良策？”
满桂站起来，满腹信心的说：“以女真为鉴，不能再让蒙古各部做大，在此筑城驻军监管他们，谁有异心就灭了他！”
朱由校微笑的摇头，“诛身易，诛心难，城可筑，军可驻，战端不可轻启。”
“熊卿家可有良策？”朱由校把目光落在了他的身上。
熊廷弼起身，略一沉思，拱手言道：“臣认为应该威抚并用。臣有五策，其一，臣认同满桂将军的意见，在大漠筑城，派军驻守震慑蒙古诸部，使其不敢轻举妄动；其二，册封诸部首领，赐封金印宝册，划定领地，在其领地内不可逾越，各安本分；其三，开放茶马市，与中原易货，互通有无，深化中原与大漠往来联系；其四，”他顿了顿，“这也是最重要的，只要陛下舍得给，”
熊廷弼卖了一下关子，朱由校迫不及待的急问，“给什么？能换得北方永宁，朕给多少金银财宝都舍得！”
“在京为诸部首领建府邸，赐官爵，招其入京安住，臣以为，以京城繁华，必能吸引多数首领长期在京，陛下就能牢牢控制住他们。其五，允许蒙古人入中原居住，凡是蒙古人定居中原，赋税皆免一代，有与汉人通婚者，免三代。”
熊廷弼的五策，具有民族融合的高度策略，这不禁让朱由校感到震惊，这是他都不敢这么超前想的策略，竟然让他想到了。虽然前期实策猛了点，但长期是有益的。
朱由校愕然了，他不敢相信的瞪着眼睛对他说：“如此五策，虽耗费浩繁，历经数代，年岁久远，但朕愿意去做！但当下如何筑城，还请熊卿详解。”
熊廷弼说道：“其一，乌拉特地处漠南诸部中心，又距大同、京城不过数百里，可建大城，派军驻守，不仅能加强与内地联系，还能监视诸部，巩固漠南；其二，扩建察汉浩特，与乌拉特遥相呼应；其三，在漠北建一座大城，震慑土谢图汗、扎萨克图汗和车臣汗，周围在建卫城拱卫，可保大漠安宁。”
听完他的一番言论，朱由校默默的点头，赫然而立，抚掌赞道：“好！爱卿五策定蒙甚合朕意，三日后会盟时朕就与众部首领商议筑城和册封之事，听说喀尔喀的土谢图汗、札萨克图汗和车臣汗也派人来会盟，这是朕彻底解决大漠的绝好时机。”
说着，他把眼光落在满桂身上，叫了一声，“满桂将军，”
满桂应声起身。
“会盟后，朕封你为抚远大将军，赐尚方宝剑，全权负责蒙古事宜，筑城、镇守、兵民都交给你了打理，落实定蒙之策。”
满桂吃了一惊，惶恐跪地辞道，“臣一介武夫，打仗在行，治边定民不行啊，还请陛下另择良臣。”
“卿不必推辞，朕会让熊卿家留下帮你，遇事多多与他商议，朕相信没有什么难题解决不了的。”
朱由校又对熊廷弼说道：“熊卿，又得委屈你了，你为朕安邦定国，朕却不能给你身份，朕亏欠你太多了。”
熊廷弼心情五味杂陈，却又无奈的伏地领命，“臣遵命。”
朱由校也轻叹了一声，对于熊廷弼他是绞尽了脑汁也想不出恢复他身份的办法，只能又委屈他继续躲在幕后为满桂做幕僚。
“朕赐你们俩专事密奏之权，熊卿家还是以吴次仁的名字行密奏之事。”
大事议完，朱由校就让他们退下休息，准备三日后的会盟事宜。
漠南漠北，各部首领专使都紧急向乌拉特明军大营赶来。
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