意识到了危险之后，天启立刻下旨意，召集内阁六部，共同商量对策。
一连三天，谁都拿不住主意，支持孙承宗的还主张让孙阁老力挽狂澜，有的则是支持张恪出掌兵权，收拾残局，也有人认为已经把张恪调走了，如今又草草调回来，朝廷面子不好看。
大家争来争去，莫衷一是，可是一份八百里加急送来，京城所有人都傻眼了。
明军惨败柳河之后，鞑子趁机大举进攻，前锋直插西平堡。西平堡原本的守将贺世贤被调走，如今是总兵罗一贯，此人对大明忠心耿耿，可是手下兵力太弱，罗一贯望着京城方向，自刎而死，建奴杀入城中，参将黑云鹤、游击李茂春、张明先等相继战死。
另外孙承宗派遣的援兵祖大寿和鲍承先还没赶到西平堡，就听闻西平堡失落，转身逃跑，结果被建奴追上，祖大寿逃走，鲍承先战死。
至此，孙承宗手下的几万人几乎全都战死，建奴大军接连突破防线，大军直逼广宁。
耗费白银数百万，苦心经营防线，非但没有固若金汤，反而成了一触即溃的豆腐渣。事到如今，再也没有人敢给孙承宗说话了。
六科十三道的言官准备好了充足的弹章，要一举淹没孙阁老。
言官们磨刀霍霍，可是内阁和司礼监不能把罪责推给孙承宗就完事了。他们还要想办法，如何挽救辽东败局。
其实也不用想，遍观所有武将，唯有定辽侯张恪有本事对付建奴，而且他屡创奇迹，如今也只能靠着他挽狂澜于即倒。
可是大家又猛然想起，张侯爷刚刚被调走，如今要给什么好处，才能让张侯爷出手？
不少人都上书，力荐张恪全权负责辽东的战事。甚至有人建议加封张恪为世袭罔替的国公，拿高官厚禄刺激张恪。
内阁还是比他们理智很多，经过一番激烈商讨，总算是拿出了一个方案。撤销孙承宗辽东督师的职务，加张恪兵部尚书衔，出任辽东总督，统帅全辽军务，准许开府建牙，可是任免三品以下文武官员。
张恪已经是超品的定辽侯，一个兵部尚书不过是二品官，算不得什么。
可是稍微明白大明官制的人都会吓一跳。
兵部尚书可是文官担任的，什么时候轮到武夫来做了？
而且加了尚书衔还不止，更是总督全辽军务，彻底打破了以文驭武的传统。再加上开府建牙的权力，张恪等于成了辽东王，彻彻底底的土皇帝！
这道命令下来，有人想要反对，可是谁都清楚，张恪已经是最后一根救命稻草了，先过了眼前一关吧！
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