鼠疫这种烈性传染病，虽然在21世纪已经有了多种救治手段，但是最有效的手段依旧是严格的检疫和隔离。20世纪初期的东北鼠疫大流行靠得就是隔离措施。在没有任何特效药物的前提下扑灭了鼠疫的传播。
他们现在的医疗条件，其实和20世纪初的满清政府没多少区别。所以林默天能做得依然是这些。
好在眼下还没有出现大规模的爆发。只要及时从源头上进行隔离，就有可能在爆发前予以阻断。
有一件事倒是做得恰逢其时，那就是对乞丐流民的全面收容。这个群体中跳蚤等寄生虫的感染率近乎百分之百，生活环境藏污纳垢，简直是天然的病原体的聚集地。乞丐又有流动性接触面广的特点，很容易将疾病扩散出去。
全面收容等于是断绝了这个巨大的传染源头。从这点来说，刘市长的决心下得恰到好处。当然，也多亏这大半年来先期建起了警察系统――很多基本行政事务，现在完全是靠警务系统在运转。
不过，接触到的病人的人群，必须有地方予以隔离。不仅是鼠疫接触者，还包括未来他们未来要收容的麻风病人。
林默天拉开挂在墙壁上的大比例广州－香港地图，仔细的浏览起来。
珠江口一带的岛屿星罗棋布，岛屿可以有效的隔绝行人往来，岛屿上的环境也相对比较健康。因为他决定将这个烈性传染病的隔离区设在岛上。乍一看选择很多，即有珠江中的内河岛屿，也有在内外伶仃洋的海岛。但是要满足隔离需求，第一不能距离广州太远，否则每次运送病人都要花太多时间；又不能距离陆地太近，否则起不到隔离病人的作用。岛上必须有淡水。
内外伶仃洋的各个岛屿尽管从各方面来看都很合适，但是距离广州都过于偏远。即使选择内伶仃洋中最近的龙穴岛，到广州也要86公里。即使使用大发艇之类的机动船，从广州去龙穴岛也得十个小时以上。运送病人的航渡时间过长不说，也难以安排警戒。
如果选择在珠江的内河岛屿，距离广州倒是近了，但是对隔绝病人却又成了问题。珠江虽说宽阔，但是江面上渔船众多，逃跑的可能性大增，而且不少江中岛已被开发为农田和村落。设立检疫区，势必会影响到岛上百姓的正常生产生活。
在两难中，林默天圈了几个备选的岛屿――反正最终的决定权还是在广州市政府手里。
当天晚上，林默天就被叫到了市政府和刘翔等人开了一个“防疫工作会议”。面对有可能爆发鼠疫这个可怕的前景，刘翔简单的表示：“一切按照你的要求办”。
至于这个岛屿隔离区，林默天提了几个备选方，即有江心岛，也有海岛。最终刘翔批准了在珠江里的长洲岛设立隔离区。
“长洲岛上虽然有几个村落，但是人口很少，我们也不能把村民从村子里赶走。”刘翔签发了委任书和授权书，面带忧色，“这一万多号人要马上盖营地也来不及……怕是得露宿了。”
“营地问题不大，现在是夏天，搭个茅草棚子就可以了。冻不死人的。”林默天说，“建造营地由谁负责？我还有些事情要和他具体沟通。”
“这事你就找林佰光吧。”刘翔冲着林佰光点点头，“你有什么要求，可以直接联系具体负责人――我会发一个会议纪要，市政府的各级干部都会听你指挥。”
林佰光点头：“你说吧，有什么具体要求。我马上就安排下去。”
他说着话，已经从公务包里拿出便签本，掏出万宝龙钢笔刷刷的写了起来，林默天还没开口说话，他已经写好了一张，从兜里掏出章盖了上去，折好交给机要秘书。
“立刻送国民军指挥部去，快！”
“我已经下令白马队的一个连立刻移防长洲岛，现在海警在上面有个警戒哨，应该不碍事吧？”
“不碍事，不碍事。”林默天赶紧道，他这位本家还真算得上“心思缜密”，不但立刻做了准备工作，还专门调动了言语不通的朝鲜连队上岛警戒。
“现在说说你的要求吧。”
林默天说，其实这个隔离区并不需要太完备的基础设施，也不需要满足上万人的长期居住。因为鼠疫的潜伏期很短，医学界一般认为是六天。
“……只要送到岛上，隔离九天后没有发病的，就可以认为无感染。然后便可以转移到香港的难民营去安置了。所以居住设施用不着考究。”
林默天设定的隔离营是分为三个部分。第一部分是净化设施，上岛的检疫人员按照“净化”标准，洗澡消毒，剃去全身毛发，随身衣物全部焚毁。
“……要建专门的垃圾焚化炉，用来焚烧检疫人员的随身衣物，另外再建一座焚尸炉，用来火化在检疫期间死亡的人员。污水和粪便需要有专门的消毒池，不能直接排入江水……”林默天一一道来，按照他的设想，营地要分为三个区，第一区是观察区，经过净化的人员先在抵达区内留置24小时，然后再转入留置区进行为期九天的检疫隔离。最后一个只是治疗区，安置在检疫期间发病的人员，每个区域只见都必须完全隔离。
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