翌日一早, 朱瑙优哉游哉地来到府衙大堂，大堂里已经站好了几排人。他手里拿着一份昨天要来的名册，问道：“到齐了？”
官吏们你看我，我看你, 都不出声。
“应该没到齐吧？”朱瑙将名册交给惊蛰，“你去点点。”
程惊蛰于是拿着名册下堂，依次对照着官名和人名核对。
“刘汤？”
堂下无人应声, 惊蛰正待用笔画叉，只听一名小吏轻声道：“他被厢兵杀了……”
那天厢兵作乱，抢走了州府的大量财物，亦杀了不少官员。程惊蛰持笔的手一顿, 慢慢划去刘汤的名字。
不多时, 点名完成。州府各级官吏原本应有二百五十余人，然而到场的只有一百出头。余下没来的人中，一些是在混乱中被厢兵杀了, 还有一些则是被吓破了胆, 坚决辞官，抵死不肯再来州府的。
点完人数，朱瑙扫视堂下众人。众人也在看他, 目光各异，有些人的目光是质疑, 更多的人目光是好奇与探寻, 甚至有几人眼中竟闪着期待的光芒。
过了一个晚上, 他们已经不像昨天那般绝望猜忌了。正如窦子仪所言, 如今州府剩下的只有一个烂摊子了，即便朱瑙想打劫，也实在没东西可供他打劫。他若有什么图谋，那他得先把这个烂局收拾了才能展开他的图谋。而现在，官员们最需要的就是一个能主持大局的人啊！管他真州牧假州牧，与其再来一个糊弄事的宋仁透，还不如谁能挽救颓势，他们就追随谁。
朱瑙清了清嗓子，慢慢开口：“既然人都到了，本州牧便说几句。我虽初任廊州州牧，不过本州的吏治风气之败坏，我还是有一些耳闻的。”
堂下众人的脸色霎时就变了。
都说新官上任三把火，朱瑙不会也想来这套吧？！须知廊州吏治风气之败坏，朱瑙可绝不是“有些耳闻”这么简单，他自己就是这败坏的参与者之一啊！——他在阆州经商多年，少不得要打点各级官差官吏。在场便有不少人收过他的钱财，甚至有人主动向他索要过贿|赂。
朱瑙一道眼风扫过去，数名官吏与他目光一接触，立刻心虚地低下头去。
风水轮流转，这谁能想到当初给自己行贿的商贾摇身一变成了自己的长官。他若想治罪，逃都没得逃啊！
官吏们心惊胆战，然而朱瑙却没有要清算的意思。
他接着道：“吏治风气如何，你们行事如何，其实不必我多说，你们心里应当有数。然而造成如此局面，并非全是你们的过错。所谓上行下效，长官行事不端，下属便有仿效之心。再则法令不严，为恶者不罚，为善者不赏，时日一久，自然人心向恶。”
众人一愣，心情逐渐复杂起来。正如朱瑙所言，他们有些人初入官场时，或许亦有一颗清廉向善之心。只是身边人人都贪腐，又不受任何惩罚管制，他们若不跟着贪腐，倒显得吃了大亏似的，亦难以融入周遭人群。
朱瑙道：“这些既已是往事，如今我新官上任，你们不是在我治下犯错，前情便一概不追究了。但是你们得记住，从今日起，我会好好整顿吏治，你们必须明礼诚信，严守法纪。谁敢再做贪赃枉法之事……”
说完眼睛一眯，边上的惊蛰颇有默契地拔出腰间佩刀。噌的一声，宝刀寒光乍现，吓得满堂官员都是一哆嗦。惊蛰冷冷地扫视众人，谁敢与他对视，他便晃动手中的刀，直把人吓得腿软，头低得极低，不敢再抬。
惊蛰收刀回鞘，下意识看了眼朱瑙。为了拔刀的动作更有威慑力，他可是专程练了两天，也不知道做得好不好。
朱瑙与他眼神相接，冲他满意地挑挑眉。惊蛰眼睛一亮，压住嘴角笑意，继续保持住冷酷无情的形象。
官员们如芒在背，唯唯诺诺。
朱瑙虽知道这些官吏中大有贪污腐败之人，然而正如他所说，造成如此局面，并非全是官吏之错，首罪当归于治下不严的原州牧。再则如今正是用人之际，用生不如用熟，他若真要严查，怕是整个州府就剩不下几个人了，他又去哪里找那么多人替代？如今的首要之事是恢复州府运作，网开一面也是顺应情势。往后再有人敢违法乱纪，严惩也不迟。
罚说完了，赏也该说说，好赖让人有做事的动力。朱瑙道：“本州牧会赏罚分明。每季我皆会考察，谁能恪尽职守，我便给谁金钱嘉奖。另外有能者，我亦会大力提拔。”
一番恩威并济的话交代完，朱瑙便让下级官吏离开大堂，先去将残破的州府好好收拾一番，残砖碎瓦该扫的扫掉，门窗该修缮的也先修缮一下，起码让州府看起来像个样子。
下级官吏们心有戚戚地离开，走出没多远，他们就迫不及待地交头接耳起来。
“我听朱瑙刚才说的那几句话还真有些样子。难不成他是真要好好治理州府？”
有一人不认同：“得了吧。我跟商人打了这么多年交道，商人说的话可千万不能信。他说要善待我们，给我们升官嘉赏，可这回州府遭此劫难，今年的饷钱都发不出来，他哪来的钱赏我们？”
又有人道：“都这时候还想什么赏啊？州府弄成这样，他不罚人就偷着笑吧。再说了，就算他赏不了你，他还罚不了你吗？没看他带那么多武士在身边，你敢不照他说的做吗？”
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