不过若是想要将整个州中的百姓全都迁走，却也不是一件容易的事，不但花费大量的人力和物力，而且搞不好的话，还会引起民乱，毕竟故土难离，并不是所有人都想迁走。所以若是只想合理利用资源的话，王安和陆洪还不会提出这个计划，关键是第二个原因。
李愔放弃了大唐的皇位，选择了独自向外发展，而且现在已经取得了一定的成就，占据了台湾和三韩州，也算是有了自己的地盘，不过这两块地方却都有自己的缺点，三韩州居住的大都是异族，李愔对这里的人根本就不信任，肯定不会给他们太好的发展条件。不过这里也有优点，那就是背靠的安东都护府甚至是本地，都有着不少的铁矿和煤矿，十分适合发展钢铁工业。
而台湾地处海外，发展潜力十分巨大，但是却人口稀少，而且岛上的资源有限，特别是十分重要的钢铁工业，现在暂时还没有发展的条件，需要的钢铁都要到大唐购买。
对于这种情况，不但王安和陆洪看的十分清楚，甚至李愔自己也明白，现在他需要的钢铁等资源都可以从大唐购买，但这并不是长久之计，做为一个独立的势力，他必须建立起一个健全的国家工业体系，其中钢铁更是重中之重。
当初王安也向李愔提过，想要在三韩州这里建造钢铁厂，毕竟这里有煤也有铁矿，再加上离登州也近，可以在短时间内建立一个能够应付李愔需求的钢铁基地，不过李愔却对后世小棒子的祖先十分不信任，生怕先进的钢铁生产技术被小棒子的祖先学去，会给自己的统治带来麻烦，所以被李愔拒绝了。
不过王安对此并不死心，与陆洪共同执掌南三韩州后，在了解了三个州的情况，终于制定出这么一个迁移计划，将南韩州的百姓尽数迁到另外两个州去，并严禁他们再回到南韩州，而空出来的南韩州则只允许汉人进出，并且从国内迁来工匠，建立钢铁厂，以此来做为李愔手中的第一个钢铁基地。
李愔在听到王安和陆洪的这个计划后，开始也是大吃一惊，建立自己的钢铁厂也是他早就想办的事，不过限于种种原因，却一直没能找到合适的地方，没想到王安他们竟然想人为的造出这么一个地方来。
不过若是仔细一想，李愔马上发现，王安和陆洪两人的计划的确十分巧妙，南韩州离登州最近，又背靠着安东都护府，迁移工匠、运输材料都很方便，而且海岸线狭长，只要自己的海军强盛，这里就不会丢失，所以只要将州中的百姓都迁走，的确是个十分不错的钢铁生产基地。
另外还有一点，那就是南韩州，也就是原来的百济，刚刚经过一场大战，州中的青壮年死伤无数，再加上经过招工之后，更是只剩下些老弱病残，所以根本不怕出什么乱子。
也正是出于以上的考虑，李愔最终同意了这个迁移计划。而且当这个消息通过各级官府传遍整个南韩州时，百姓的反应也正如王安所分析的那样，大部分人虽然心中不满，但是看在那两倍土地的份上，也没有什么过激的反应，另外一小部分人态度强硬，无论如何也不肯迁移，不过等待他们的，却是各级官府的强制执行。
当然了，也有极少数人想趁着这个机会鼓动百姓造反，只可惜对于刚刚经过一场大战的百姓们来说，实在没有人愿意再拿起刀枪，更何况自从李愔统治这里以来，招收了不少工人，让不少家庭都吃上了饱饭，而这些工人在李愔手中，相当于人质，若是他们家中有人敢造反的话，那外出做工的人肯定性命不保，所以无论那些人如何鼓动，但最后响应者寥寥，哪怕勉强发动了起义，最后也被李愔的大军快速扑灭，根本没有任何的悬念。
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