朱橞马上就要进言；可没等他的话说出口，就听允熥又道：“之前投诚大明的阮勋，也允许所部以五千人为限，写入圣旨；在多邦城、升龙城俘虏的安南将领，若是有愿意为大明效力的，允许召被大明俘虏的安南士兵建立军队，所部仍旧为五千人。”
“陛下，”等他说完了，朱橞马上说道：“陛下，允许他们自行召兵不妥。安南尚未归附大明，这些投诚大明的安南将领也不可全部给予信任，既要用也要防，允许统辖原所部已是为了表示对他们的信任而不得已为之，怎好再行增加他们所辖士兵？”
“允许愿意为大明效力的安南将领统兵倒是正理，但也要打散了，不能让他们统辖原部，并且一部的士兵最好不超过千人，配属给大明的卫所。”
朱模、曹行也纷纷出言劝阻；反倒是陈继，没有这方面的经验，不知怎样更好，没有说话。因为大家都对此委婉的劝谏，胡俨拟旨的动作都停了下来，上好的狼毫笔停在半空。
允熥马上对胡俨道：“继续拟旨。”然后扫视了朱橞等人一眼，说道：“怎么，你们不明白？安南与其它所有的南洋番国都不同。你们在南洋封藩的经验，不可套用在安南身上。”
安南，后世又名越南，是全世界和中华最像的国家，还在朝鲜之上。朝鲜长存在世家大族——所谓‘两班’贵族，国君长期大权旁落，并没有建立起来真正的君主专制制度，军事上又极度依赖中原王朝，感觉像是中原文化与当地文化交融后形成的一个带有残疾的婴孩。
而安南不同，安南虽然刚独立时国内的世家大族势力很大，但历朝历代的君主都在努力削减世家的势力，到陈朝君主的权力已经很大了；军事上又一向独立自主，从来没有巴望过中原，甚至敢于和中原王朝开战，双方敌对的时间远远大于和睦的时间。
但这正代表了安南与中华相像。中华的传统就是独立自主，只要将国内的事情搞好了什么都不怕，安南就继承了这一传统，虽然这样对中原并不是什么好事。
所以对付安南不能套用对付南洋其它番国、番民的手段。此时的大明官民并不会如何有效对付这样的地方百姓；但允熥知晓：历史上对付中原王朝有用的手段，对付安南也一样会起到作用。
历史上蒙元统治中原的方法显然是不成功的，值得借鉴的不多，但满清取得了空前的成功；虽然因为种种缘故扶桑人失败了（值得庆幸），他们的许多手段也很有效果。
在政治上，不论满清还是扶桑人都十分重视对乡下士绅的拉拢，基本不干涉乡下的秩序，满清还承认了所有大明的进士、举人、秀才功名，安定了士绅之心。所以允熥嘱咐张温等人一定要重视拉拢当地的士绅，因为此时安南士子参加过科举后是入国子监读书，还处于科举考试的早期版本，允熥会让朱赞仪将来承认所有愿意在他的藩国为官的安南太学生的学历。
而在军事上，满清和扶桑最大的特点恐怕就是组建了无数伪军帮助他们打仗，当然，在满清这些‘伪军’被称为绿营。
满清每到一地，就在当地组建绿营，大多是以投降的前明军为主，同时在大城市留守数千八旗以为监视；至于打仗，自从永历二年开始，满清征战的中原的主力就是以严格来讲也是伪军的汉八旗为主，辅佐以绿营，不要说真正的满清八旗，就是蒙古八旗都大多充当督战队。
扶桑西元1932年占领东北后也开始组建伪军，各种‘满洲国军’、‘蒙疆安国军’、‘和平建国军’层出不穷，虽然因为民族主义的勃发使得这些伪军大多在面对抗日武装的时候战斗意志薄弱，与满清的汉八旗、绿营无法相提并论，但也在日军的征战中起到了一定作用。
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