西夏最强盛时号称五十万大军，当然，这里面有很大的水份，西夏是全民皆兵，而且朝廷对士兵只提供少量兵器，其余盔甲弓矢都要自己准备，去前线作战也要自备口粮，更不要提什么俸禄。
一旦爆发大战就要全民动员，当然很容易凑齐五十万大军，但实际上的常备军不会超过二十万人，否则，西夏就算拥有河套之地，也很难供养这么多军队。
前年西夏和金国争夺辽国西京，双方爆发激战，最终以西夏的惨败而告终，西夏军损失近十万人，被迫向金国投降称臣。
元气还没有恢复，西夏又看到了宋朝节节败退的机会，李乾顺便出兵八万攻打熙河路，又出兵两万牵制陕西路。
现在西夏常备军除了拱卫兴庆府的八万铁鹞子近卫军外，就只有零散分布各军司的两万军队了，李乾顺还真没有军队援助韦州。
天刚亮，李乾顺便紧急召集重臣前来兴庆宫商议对策。
西夏官制模范唐宋，同时又有一套党项族官职，很多大臣往往都身兼两职，比如尚书令曹价，他是西夏的宰相，同时也出任党项族的祖儒一职，仅次于宁令和谟宁令，宁令是西夏皇帝，谟宁令则是皇室诸王。
不过李乾顺崇尚汉人文化，在他的治下，唐宋官职已经实权化，而党项官职则变成了虚职。
“陛下，微臣听说李延庆出任西北三路经略使，李延庆急于破局，这县显然是他反守为攻的手段，虽然微臣不得不承认这一手很高明，但也有弱点。”
率先说话的是尚书令曹价，李乾顺精神一振，连忙问道：“什么弱点？”
“宋军的弱点也是兵力不足，只要我们从西面攻下凤翔府，就能截断李延庆的退路，他若不想全军覆灭，就必须立刻撤军，这样宋军就不战而退。”
“说得好！”
李乾顺赞许一声，又对礼部尚书李仁忠道：“仁忠，你说说看。”
李仁忠也是皇族，被封为濮王，官任礼部尚书，是李乾顺的心腹，他起身行一礼道：“微臣基本上赞成曹相国的意见，只是微臣担心韦州那边，察卡只有四千军队，能不能守住韦州？若韦州失守，西平州防御空虚，李延庆就一路北上了。”
李仁忠的担心也是李乾顺的担心，李乾顺叹口气道：“我也想增兵韦州，但手中已没有多余的军队，除非临时征兵，可这样伤耗太大，要么就动用近卫军，可似乎又还不到那一步，让我很为难啊！”
“那就把夏州的两万军队调来韦州！”曹价显然已经有了方案。
“那陕西路那边怎么办？宋军会不会又从陕西路那边北上夏州？”李乾顺点到了核心问题。
曹价微微一笑，“陛下忘记金国了吗？这个时候完颜斜也绝不会袖手旁观，一定会插一脚，微臣相信陕西路的宋军会全力防御金兵，不敢北上。”
李乾顺恍然醒悟，他不再犹豫，当即下令道：“就依相国的建议，立刻调夏州军队支援韦州，同时令李察哥全力攻打凤翔府！”
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