东海水师筹建是从宇文昌蒲登基的那年开始的。当时，宇文京墨只有一个想法，并没有真正付诸实践。而宇文京墨之所以有这个想法，主要是因为百年前的传说。据说开国太祖曾说过，未来这个国家的威胁将来自东边的海上。
她曾留下遗诏，让后世子孙若是有能力了一定要兴建海师，卫燮朝海上疆土。但是这个毕竟只是传闻，百年以来燮朝的最主要的威胁依旧是北方的游牧民族，百年以来的血债还有平静的海岸线，让燮朝的君臣都忘记了太祖的遗诏。
而宇文京墨是在东宫陪着的牧云栩读书的时候发现的记录了遗诏的《圣太祖言录》，自那之后，兴建东海水师的想法便植入他的脑海中。
这三年来，宇文京墨一直在筹备银子，一开始他并不知道水师如此花钱，他原本的想法是把一切计划和预算都做好了，再和牧云栩提这件事情。但他的计划和预算全部做好了，牧云栩却拒绝了他。
“阿墨，东海之患再不可见的将来，可你要的这笔银子超出了近十年来我朝对匈奴作战的花费。”牧云栩皱着眉，秀丽的脸上全是宠溺，“我知你是忧心国事，但现在还不是时候。”
那一刻，是宇文京墨第一次感觉他和妻子之间存在着差距。
后来，宇文昌蒲执政，宇文京墨的想法得意实施，却依旧没有一次成型。宇文昌蒲的意思是，东海水师不可能一次性建成，每年从国库收入中播出千分之一的收入，投入到水师的建设中。
三年的时间，宇文京墨也只建造出三艘战舰，这已经足够建造的匠人们积累足够的经验。苏州贪腐案之后，但江南道的各家大户为了自保而贡献出来的银钱，还有抄家和招商所收上来的金银财宝，国库充盈。
宇文昌蒲这才同意拨其中一部分的银子给宇文京墨兴建东海水师。
这一次，三艘战舰一起造，还有水师营地以及其他配套设施，一年之后，东海颍州就会从一个小小的渔村变成举国闻名的海师所在地。
宇文京墨看着面前堆积成山的折子，再看向一旁笑盈盈的高阳：“这么，都是来要钱的？”
“可不是嘛。殿下，您是不知道。颍州从前就是个小渔村，现在因为要兴建水师一下子多了几万百姓。那些工匠总不能一直住在帐篷吧，所以要兴建营房，需要钱。还有陆陆续续有人来颍州报名从军，即便陈将军要求严格，千中选一，可那些被选中的士兵也是需要营房的呀，需要钱。还有，跟着殿下一起来的那些先生们，也不能委屈了，总要建个院子让他们住的，要钱。最重要的是，建造大型船坞和战舰、火炮，这一切都需要钱呀。”
宇文京墨抬手，阻止他继续说下去：“我知道都要钱。钱，我这儿有。但事情总有个轻重缓急，哪儿最需要钱，哪儿可以等等，你总要分清楚。”
他随意翻开一本折子，被上面的鸡爪子给闪瞎眼又给合上：“而且，所有人的折子都直接堆到我这儿了？我要你们有何用？我把你从吏部特意调出来跟着我，是让我给你打下手的么？”
高阳的垂下头，被颍州烈日晒伤的皮肤看不出是否真的脸红了。宇文京墨揉揉太阳穴，知道自己刚才语气有些重了：“这样这几日，你跟我出去走一圈，全面了解情况，最后你再回来逐一把这些折子分类。”
“是。”高阳立刻说道，能跟着太子殿下来东海之滨是他打牌了好几个同僚争取来的。谁都知道这一次若是能在太子跟前露脸，未来不可限量，但若是做不好那他回去可连吏部都回不去。
要钱的折子如雪花一样，宇文京墨虽知道现在颍州哪哪都需要钱，总要分个先后才好。他带着蓝桥、折花还有随行的吏部侍郎高阳开始巡视颍州。颍州这个名字是宇文京墨来到这儿之后才取的。
之前这里的小渔村叫日光村，因为据说他们这个渔村位于整个燮朝的最东边，是燮朝最早看到日升的村庄。
当然，宇文京墨这次出行不能直接对外宣称说：太子殿下要巡视啦，看你们哪儿缺钱，缺得最厉害最着急的地方，就先给钱。所以对外一律说是太子殿下要参观颍州，诸位该干活的干活，该做事的做事，比不过于紧张。
宇文京墨的第一站是工匠的帐篷区。为了兴建东海水师，宇文京墨从全国各地调了千名工匠集中到颍州，如今第一批近百人已经到了。但工匠们的营房却还没建好。如今住的还是帐篷。一个个帐篷练成一片，几乎看不到尽头。
虽然已经开春，但颍州临海，海风凌冽吹在人的皮肤上如刀割一般。工匠们的帐篷并没有厚实的毛毡遮着，有时风大，帐篷都要被吹翻。
折花掀开帘子，宇文京墨弯腰走进其中最大的帐篷里，这个帐篷是魏工头的帐篷，相较其他工匠的更大一些。魏工是自己报名跟在出京队伍中的。他出身木匠世家，但家里的兄弟姐妹颇多，他头上有三个姐姐一个哥哥，底下还有一个妹妹。
他上不上下不下的卡在中间，最被家族忽略。他看到太子招贤纳士的英雄帖之后就自发来报名，就是想要求一份出人头地的机会。但工部的人看过他的活计，是个有本事的人，所以就任命为工匠的小头人。
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