张家口目前成了外蒙事务的中心，除了蒙古事务委员会的大部成员和察哈尔省及远北军区的军政官员之外，绥远省主席傅作义、东北政务委员会副主任张学良、谢昌云的私人顾问邓汉祥、前国民政府外交部长、参政会外事委员会主任王宠惠。空军司令周至柔、副委员长随营副主任兼参谋长陈绪、随营第三厅厅长、蒙古达尔罕亲王那木济勒色楞等近几天都聚集在了这里。
蒙古达尔罕亲王那木济勒色楞因抗战期间坚决抵制了日本的拉拢诱惑，坚决不为敌伪效力，大反攻时又发动部下全力配合中国军队、并率先废除了奴隶制，本身又有最高爵位，因而成为了目前蒙古地区声望最高的王公，被选定为外蒙古临时过渡政府主席。
另外达尔罕亲王与原奉系也有很深渊源，那木济勒色楞曾与张作霖结拜，其长子还娶了张学良的二妹为福晋，所以对张学良非常信任，这次张学良来张家口也主要是为了陪同那木济勒色楞。
四月下旬以来，由蒙古事务委员会牵头，绥远、察哈尔省、东北和远北军区、随营第三厅等配合，动用飞机和汽车，先后把一百三十多名原居住在外蒙古地区的蒙古贵族和喇嘛、以及一百多名情报特工人员、五十万份宣传材料、大批的生活物资和现金运送进了外蒙古各地，并携带了二十多部电台。
蒙古王公贵族与满腔朝廷关系密切，满清被推翻，是导致王公贵族发动外蒙古独立的重要原因。不料外蒙古脱离中国政府控制之后，蒙古人民革命党很快在苏联的扶持下控制了外蒙古并推行苏联式的社会主义革命，以极端的手段对外蒙古的王公贵族和僧侣势力进行了大规模的清洗，加上财产被没收、寺庙被焚毁，幸存下来的王公贵族和喇嘛基本都跑到了外蒙古投亲靠友、或在北平天津当寓公。也有部分充当了日本人的鹰犬，已经受到或者即将受到严厉的惩罚。
总的来说，外蒙古王公贵族和僧侣对策动独立是抱着后悔的心理，对外蒙古人民革命党是抱着敌视的态度。
这部分人是一股苏联和蒙古人民革命党不可能利用的力量，而且由于蒙古族世代以部落为核心构成的依附关系以及宗教的特殊地位，这部分人的能量仍十分的巨大，这个特点在其他蒙古族聚居区得到了充分的验证。
得到了将历史延续和现状结合解决资产问题、尊重信教自由、恢复寺庙、以及蒙人治蒙等承诺，并且亲眼目睹了外蒙古地区的现状之后，这批人就被谢昌云抓在了手里，并在关键时候被启用了。
返回外蒙古也是有条件的，那就是只有其原领地内的大部分人投票反对独立，才可获得对封号和财产的承认。
无家可归的日子实在憋屈、重返领地的希望着实诱惑，而且身后有强大的军队保护、腰间还又充裕的金钱物资，贵族和喇嘛们无不鼓足了气力，回到外蒙十几日便取得了相当大的活动成效。
据特工人员发回来的报告，多数王公贵族和喇嘛们回到故地之后，竟受到了蒙古牧民的顶礼膜拜，许多牧民甚至主动表示要把牧场和牲畜归还给主人，有的贵族几天内还拉起了几十人的护卫队。
收回牧场和牲畜的行为是被绝对禁止的，他们已被告知这个问题将在新的民族政府成立以后用绥远和察哈尔方式来解决。
拒绝了收回牧场和牲畜、反拿出大批的现金收购牛羊马匹和皮毛，并有毛毯、布匹、棉花、盐巴、锅碗、马灯、蜡烛、药品等可观的生活物资的赠送，接下来的事就水到渠成了。
由于差不多每天都有联系，所以这些情况谢昌云都了解，他现在主要关注的是近两日苏联和泽登巴尔当局有何特别动向？
负责情报的随营四厅厅长向谢昌云报告道：“苏联和泽登巴尔当局已经察觉到了我们的活动，以保护国际公投员为由从库伦向外调动了大约两千多蒙军，革命党的中央委员也纷纷前往各地，试图加强对更多区域的控制。不过这些部队有不少军官是被我们掌握的，估计不会采取过分的行动。”
谢昌云道：“苏联也没有飞机进入外蒙古？”
四厅厅长指着地图道：“我们在这一线布置了三架远程雷达机和三部移动雷达进行昼夜监视，今天只有六架苏联飞机进入外蒙古，全部都是运送国际公投组的。”
谢昌云道：“后天就要开始公投，要密切注意来自空中的异常，这是苏联对外蒙古公投进行干预的最有效途径。”
接着谢昌云又向五航司司令问道：“为直升机准备的加油点都到位了吗？”
五航司司令起身道：“获准在外蒙古建立的十九个油料补充点都已完成准备，总共运送了三十五吨油料。”
谢昌云对在座的官员和将领道：“地面的汽车不算，我们明天要出动二十多架运输直升机运送国际公投组进入外蒙古的公投站，相对苏联为国际公投组提供的基本是汽车，我们占的有利条件更多。李总司令，借这个机会把武装直升机也派进去，一旦公投受到外力的控制，就放开手给我打！另外伞降和机降的突击部队状态怎么样？”
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