每个人都喜欢十二旒的冠冕，绣着十二章纹的…叫什么来着？皇帝礼服。还喜欢高高的台基，长长的台阶，如云的侍者，让臣子拾阶而上时满心敬意。”
嬴政心说那些东西多么美好啊，难道凡夫俗子配和我并肩站着，互相打量么？不，他们理应低于皇帝，理应俯首帖耳。可惜，阎君好像不赞同，他要压抑这种欲望。
白发阎君敲了敲桌子，让那些面露愉快的人冷静下来：“高大的宫殿不能彰显威严，峨冠博带和贤明无关，森严的戒备也不能永保安宁。不论是法古还是新政，不外乎以人为本。
阎君穿着窄袖的衣裳，仅以颜色和纹样区别身份，阎君的宫殿还不如太守府巍峨耸立，很多人间的官员来了都暗暗的嘲笑我们，殊不知他们才可笑，他们的吃穿用度，无一不是民脂民膏，如果尸位素餐，那将来都要偿还。
如果我们能在这样格外繁忙的时候抓人服役，充当鬼吏，以后，等到我不在的一天，还会有人让鬼们服役修造更宽阔的大路，更威严的阎君殿，织造更多华美的丝绸。
等到这些备齐之后，歌舞宴乐也会随之而来。一旦有了喜爱的优伶（不分男女），就会有人行贿求情，这个套路你们都熟。韩非，把箕子和纣王的故事再讲一遍。”
韩非就有点尴尬的又讲了一遍。
嬴政微微皱着眉头，心说这件事听起来像是不行，不，如果阎君坚定的回绝这个建议，怎么会召我们来说这些话。他一定是也想采纳这个建议，但弊大于利……我当年修长城和宫殿，给百姓工钱，和他们在家务农的收入差不多。阎君想要一个对当下有利，对千秋万代也有利，还能抑制阎君权力泛滥的规则。嗯……还真是以人为本啊，和谷梁传不一样。
白发阎君把话都说完了：“我的意思，你们都明白，好了，交一套完整的法律出来。不要耽误工作。”
都尉和判官们如何在不耽误工作的同时思考法律呢？
当然是尽情的压榨自己的时间。都尉有站着发呆等候吩咐的时候，可以思考。
判官们有把竹简飞去给阎君，等着批复的时间，也可以思考。
嬴政重新坐在判官的位置上，带进来的正是刘仲的二姐，刘元。这是个很普通的女孩子，看不出有什么胆色，看起来也不健壮，看来只是死于乱军中的无辜少女之中的一个。
平生简介仅有五百字，真是可喜可贺。
竹简飞出去之后，他看着打瞌睡的两个鬼吏，思考要不要把自己的提议告诉他们。以他们的疲惫不堪，一旦听说有这种建议，一定会去集体请求阎君施行。以阎君之德政，即使他们失败了也不会有什么后果，但是我会被罢官，重新回到帝镇，困在方寸之地。虽然现在当判官也是待在屋里，但还是比帝镇更自由，或许我应该等一等，最起码不要把自己牵连在内。
很快，他就在半个月的工作中顺便写了一套关于‘临时征召劳役’的法条，自觉主动的修改了二十八个版本，总算觉得没有纰漏了，投书。
迅速通过。
阎君不仅采纳了建议并公布出去，还把提建议的九个人的名单都列了出来。
从此开始，只要鬼卒的休息时间少于每个月一天，判官就可以钦点任何一个过堂的幽魂担当鬼卒职务，而这个鬼卒的功过分给他一半——以此来保证判官审核的质量。同时，在鬼卒的休息时间少于每个月一天时，阎君不可以大兴土木——这一条上报给天帝作为监管。
还没考虑好要不要工作的岑彭和叨叨叨的刘仲等人全部被强行抓去，套了一件鬼卒的衣服开始工作。
刘仲忍不住问：“卫校尉，我听他们说您原先是都尉，打了几个鬼，打的什么样的人啊？”
卫青皱着眉头万分厌恶：“你们都忙成这样了，还有时间传闲话？”
鬼卒们嘿嘿笑：“都尉瞧您这话说的，阎君们还能捏虎头玩呢，我们也就靠说闲话解闷。”
卫青不咸不淡的解释了一句：“饥民烹食儿女和父母。虽然他们必然下地狱，可我当时忍不了。”
刘仲没心思八卦，还觉得有点恶心，默默的换上衣服混入队伍末端。
新政执行之后，很快就缓解了鬼卒们的压力，虽然判官还是一样累……缓一点算一点嘛。
进门来趁机打瞌睡的鬼卒都会对这位判官致谢。“全仗阎君和判官仁德，我们现在能轮流休息，每半年歇一天！”
嬴政：“嗯，阎君盛德。”
“判官您真是好人啊！”
自动回复：“阎君盛德。”
“判官大恩大德让我想叫您一声爹，或者是娘。”
嬴政：“……不必。”
“判官您真是大好人，您要是累了咱们一起歇会我们绝不往外说。”
嬴政：“不累。”
“多谢判官我给您磕一个吧，m(o_ _)m……(。-ω-)zzz”
嬴政对此不胜其烦，又不好勒令他们闭嘴，只好面无表情的点点头，对一个头磕下去就开始打呼噜的鬼也不能说什么：“你把他抱走吧。”
另一个鬼吏小声嘀咕：“抱不动啊。”揪着同伴的腿，顺地拖走，好歹拖到角落里。
候审的鬼是一方豪强，虽然没当官但有爵位，还是皇亲，自己名下的隐户上万。
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