起义后的种族仇杀，立刻让欧洲各国的舆论开始转向，尤其是在英国的推波助澜下，开始朝着不利于希腊的一方转变。
周成功知道自己必须当机立断采取果决措施，否则事态就会失控，英国人已经开始进行外交活动，开始呼吁欧洲各国介入巴尔干纷争，制止这里的混乱。
在英国人完成外交操作之前，周成功必须控制巴尔干地区，否则希腊在这场战争中，将无法取得任何成果。
他立刻给进入保加利亚、马其顿和阿尔巴尼亚地区的希腊軍队下达命令，要求他们立刻收编当地起义軍队，跟当地起义领袖谈判，必要的情况下，采取军事措施。
其实之前他本有机会控制局面的，比如他的军队进入之后，第一时间不是打击奥斯曼軍队，而是招募当地士兵，利用民族认同，他是有机会组建一支忠于他的马其顿軍队，阿尔巴尼亚軍队和保加利亚軍队的。
但组建軍队成本高昂，所以他决定扶持当地势力，反正他跟许多势力达成了一致，将来他会成为这些国家的共主。到时候以这些新独立的国家，以议会代表全民的名义，向他发出邀请，在外交上也更为有利。
可谁能想到，会引发无法控制的局面。财政压力，现在顾不上了。立刻让軍队行动，整编起义部队，并且这些进入各地的軍队士兵，也大多数都是当地的移民，他们主要是在希腊的第二代移民组成，军官更多的还是希腊人，忠诚是能够保证的。
而且由于他们的帮助，目前跟当地势力的关系还比较融洽，被当地势力视为解放者，而不是入侵者。在有共同敌人的情况下，大多数势力还是愿意合作的，毕竟他们组建的軍队五花八门，而且都张口要饭吃，这些团体也很头大，希腊人愿意接过这个烂摊子，他们也不反对。因此大量起义军在起义领导者的配合下被整编，然后开到战场后方进行正规训练。
起义领导者们，则被周成功用政治手段分化，给予他们各种承诺，支持他们在希腊軍队占领的城镇中组建政府，给他们安排各种官职。
也有不愿意合作的极端分子，或者根本就不认同希腊文化，或者是突厥人的游击队，周成功命令对这些人不加区分，全部都打成奥斯曼軍队加以消灭。
在混乱局势下，就只有希腊軍队是一个正规的，有组自的纪律部队，这些乌合之众，虽然是仇杀的主力，杀人如麻，可真的正面作战，其实没有多少战斗力，一支支起义军被以此剿灭。
英国在维也纳已经发起了一个巴尔干问题会议，希腊也参加了这场会议，英国对希腊进行了公开的指责，将目前的混乱归咎于希腊的入侵。希腊代表反唇相讥，不认为人民谋求解放，上帝的子民希望得到公正是一个错误。
英国人出示了一些证据，不但指责希腊推动了巴尔干地区的种族仇杀，而且认为希腊軍队也参与了屠杀。希腊代表则坚决不承认英国人出示的模糊不清的照片，或者认为上面穿着希腊军服处决平民的图像是为处决暴民。
英国对此十分不满，认为即便是处置罪犯，也不应该由希腊軍队来执行，而是应该经过法庭的判决。英国坚持各国应该组建一个巴尔干问题团队，进入巴尔干考察，确认巴尔干仇杀的现状。
希腊代表反对无果，各国都同意成立这么一个考察团。在请示国王之后，希腊代表转变了态度，反而表达了积极支持各国前往考察的行为，并且保证希腊軍队将全程负责保护考察团的安全。
希腊国王很聪明，考察团肯定又是一群贵族组成，如果英国借机要求进驻軍队保护这些人的安全，是有理由的，就算他们不派遣軍队，这些贵族真的在巴尔干出了事情，也是希腊的麻烦。所以干脆主动承担起保护的责任。
可英国人竟然反对，认为希腊军方的参与会让考察变得不公正，希望组建独立调查团，至于保护工作，由各国自行负责，要求希腊軍队不得干涉考察团在巴尔干地区的自由活动。
英国在这个问题上竟然得到了法国的支持，以及普鲁士意外的支持，但奥地利却表现出犹豫的态度。显然奥地利人也不想英法普，尤其是法国普鲁士的军事力量进入这里。但奥地利独木难支，周成功所幸破釜沉舟。
于是英国人突然收到了一封中国发给欧洲各国的照会，中国政府也认为巴尔干问题十分严重，表示中国也要进入调查，并且有必要的情况下，中国将组织十万軍队进驻这一地区，不但是保护调查团的安全，也是为维护当地和平贡献力量。
中国的声明立刻让英国人退宿了，强行组建考察团和武装力量介入的话，那么中国就有同样的理由介入，相比已经将领土扩张到黑海的中国，似乎英国距离巴尔干更远，这里的利益与英国更疏远。
于是英国人转变了态度，不再坚持独立护卫，甚至对希腊愿意提供保护的态度，表示了赞赏，认为这是负责人的态度。
就这样一个独立考察团进入了巴尔干地区，希腊軍队负责提供他们的保护，但不得干涉他们的行动。
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