美国，维吉尼亚州尚蒂伊，东大街的一座大楼里，正是美国十六个情报部门中，国家侦察局的总部所在地。
提起中央情报局, 大多数人都会不约而同地为其出色的谍报活动而折服。然而, 就在这个情报巨人的后面, 却还站着一位默默无闻的无名英雄, 那便是一直鲜为人知的美国国家侦察办公室，也称之为美国国家侦察局。
它主要负责情报收集工作, 受国防部和中央情报局的共同领导, 主任由空军的一名高级文职人员担任,其它人员主要来自空军、国防部和中央情报局。尽管名不见经传, 国家侦察办依然是美国情报机构不可或缺的一部分。
国家侦察办的情报搜集主要依赖于其先进的侦察设备。该办公室管理着各种先进的情报卫星、气象卫星和中继卫星, 美国空军的15个军用卫星控制站其中包括西海岸的3个,科罗拉多的1个和东海岸的2个大多是用来支援国家侦察办的工作的。国家侦察办卫星上的照相机主要具有两种用途, 即侦察和监视。
侦察主要是为了寻找特殊的信息, 监视则是要在大范围内搜索感兴趣的目标。两种功能通常是相互兼顾, 但更主要的还是搜集近距、实时情报, 为决策者提供高质量的信息图像。长期以来, 国家侦察办卫星所拍摄的精细照片曾一度被认为是技术上的神话。在长达多年的冷战时期,国家侦察办的卫星一直监视着前苏联及其盟国的一举一动。
从古巴**危机到80年代的削减战略武器谈判, 国家侦察办为决策者们提供了不计其数的准确而快捷的情报, 从而使美国在多次争端中赢得了主动。据称从位于地球上空几百公里的卫星所拍摄的照片上能清楚地看出红场上行人的神色和汽车牌照的号码。
曾有人打趣地向国家侦察办主任提出这样一个问题从卫星照片上能否区分出男人和女人来这位主任肯定地说“通过高清晰度卫星照片是可以做到这一点的。
但是这个侦查局，却不做情报分析，他搜集的所有情报，全都交给中情局与其他十四个情报部门进行调研和分析。
苍龙与雪豹两人，干掉了一只十二人的海豹小队和古巴的二十几人特种部队，都落入了国侦局的间谍卫星眼里。
坐在办公室负责监控的人员，通过卫星高清摄像头看到苍龙从直升机里走出来后，对他们做出的那个鄙视的中指。
而令他们吃惊的是，干掉了他们一支精英海豹突击队的居然只有两个人，在此之前他们的检测卫星，居然没有发现他们的任何踪迹，以至于他们提供给中情局特工的信息是安全，从而导致这场可笑的战斗。
“拍下图片，送往中情局。”监控负责人，无奈的摇了摇头，不过这也不能怪他们，而是对方太狡猾，才中了他们的圈套。
可他们奇怪的是，这两个人的武器是怎么安全的运送到古巴的那个原始森林？在任务之前，他们已经得到了中情局的命令，要求对那区域进行监视，提供给海豹突击队最有利的信息，但是他们根本没看到有人进去，更别提那么可怕的杀伤性武器了。
只不过，现在已经没有他们的事情了，应该头痛的人不是他们，而是中情局，死的是他们的特工，侦察局只负责侦查和监视，却不负责行动。
与此同时，在侦察局的办公室里，一个棕发女郎，正翘着腿看着属下递送上来的资料，她那的大大眼睛，直翘的鼻子，高耸的胸部，修长的美腿，无时无刻透着一种诱惑的性感气息。
“这群蠢猪。”她手里拿着的资料中间的照片，正是苍龙对卫星比出的那个中指，但是女人看到苍龙的容貌后，脸色大变，却不知道骂的是谁。
没多大功夫，女人便乘坐侦察局的飞机，前往了弗吉尼亚州中情局总部。
这个女人正是侦察局办公室的主任，同样是侦察局与中情局的联络官，游走与两个部门之间，而她真实的身份，却是美国国家情报总监办公室总协调机构的情报官。
很多人觉得中情局是美国最大的情报机关，直属于美国总统，可自从布什总统成立了统筹十六个情报部门的国家情报总监办公室后，就彻底取代中央情报局局长，成为美国情报界总领导，这也是那位布什总统，给美国人民做出的唯一贡献，终结了美国情报界十六个部门勾心斗角，互相攻击的局面。
当女人来到中情局总部时，中情局下属行动处也已经得到了古巴交易行动失败的消息，当行动处的乔伊处长看到手中文件里那个鄙视的中指时，立即感觉这是奇耻大辱，随即来到情报处，要求调查这两个人的身份。
从照片上看，这两个人都是黄肤色，可能牵涉到的是东海岸的那个大国，如果真是如此，就意味着，那个大国要与他们走向彻底的对立。
这次的行动，本就是互相允许的熄火行动，几大国默认的潜规则，可谁能想到居然失误，还葬送了他们两名精英特工，和一整支海豹突击队小队。
对方甚至做出挑衅的举动，这让他们如何能忍？
可是，当情报处的人通过这世界上最先进的系统着手去调查时，却发现这两个人的资料都是空白的。
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