四月下旬的秦国大朝会，在咸阳宫举行。
此时已经进入夏季，连续数日没有下雨，殿中的空气显得十分沉闷，站在里面，都感觉压抑的很。
赵佗如今身为九卿之一的少府，已经从单纯的武官行列里脱离了出来，不再列于王贲身侧，反而是站在东侧，面向西方，紧挨着廷尉李斯。
始皇帝登基后，礼仪规矩越发严苛。
虽然并没有明令禁止大殿中诸卿相互交谈，但殿侧有御史在进行巡视，监督着各位朝臣公卿的礼仪姿态。
在这样的情况下，没有人会在皇帝到来前交谈，万一被御史记上一笔，给皇帝留下不好的印象就糟糕了。
不过眼神交流却是必不可少。
如今赵佗与李斯关系颇为亲密，两人对了对眼，露出心照不宣的笑容。
坐在最前面的右丞相隗状，则是越来越不管事，每次来殿上开会，就在殿首眼观鼻、鼻观心，对于一般政事也不发表意见，基本成了个应声虫。
赵佗估摸着这位老丞相是想得一个好退场，毕竟他之前的几位秦国丞相等没有什么好结局。
熊启身死越地。
吕不韦饮鸩自杀。
相比两位前任，做一个只听皇帝意见的应声虫丞相，自然可以得到善终。
隗状不理事，如今秦国朝堂上，最为炙手可热的人物，自然就是左丞相王绾了。
他正是年富力强的年纪，又有很强的进取心。加上右丞相放权，可以说王绾一个人就掌握了丞相府的所有权力，如同昔日的相邦。
哪怕之前郡县分封之争，他被赵佗和李斯联手怼了一下，始皇帝也没有事后追究他的责任，依旧重用。
故而王绾精神很好，腰背挺的笔直。
不一会儿，始皇帝乘坐的步辇入殿，朝会正式开始。
“禀陛下，屠睢将军已至魏地，正在收聚魏国宗室，按时间来算，当在七月时，押送齐、魏、韩三国宗室贵族进入关中。”
“禀陛下，骊山周围的六国城已经筑好大半，足以安顿此番迁徙的诸侯贵族。”
“禀陛下，供应诸侯贵族的粮秣已经准备好，此番迁徙之事绝不会引起关中骚乱。”
朝会一开始，太尉、将作少府、内史等人分别禀报迁徙六国贵族的工作进展。
这应该是关中下半年的大事，迁徙那么多诸侯贵族进入关中，在历史上还是第一次，始皇帝十分重视。
“十二金人的奇观被我搞掉了。没想到又弄出来一个六国城，这放到后世，也算是个文化标志吧。迁徙六国宗室贵族环绕骊山，让六国王族后裔为自己守陵，这逼格还挺高啊。”赵佗心中暗道。
六国城是为了安顿后续前来的诸侯贵族，同时也是为了就近监视，是个必要的工程，倒也不算无用项目。
汇报完六国城的工程进展后，始皇帝又连续处理了一些政事。
眼看要不了多久就要退朝了，王绾眼中有些闪烁。
他很清楚等下说出来的话，可能会进一步得罪少府。
但王绾也有自己的理由。
他是在为了秦国。
在开口前，王绾侧首看了眼少府赵佗。
他发现赵佗也正盯着他，两人双目对视。
王绾微微颔首，对着赵佗点头。
赵佗回以一个微笑。
接着，王绾就站了出来，正式拉开了本场大幕。
“臣王绾昧死以禀陛下，近日少府以麻造纸，推行于各公卿府邸，意欲取代竹简，造福我秦国。”
“臣认为少府之心甚好，然臣近日使用后发现，麻纸虽有方便之处，但也有许多缺陷问题，如果不能解决，将影响我秦国之政，还请陛下明察。”
此话一出，大殿之内鸦雀无声。
众公卿皆满脸讶然的看着丞相王绾，就连右丞相隗状也睁开微闭的眼眸，盯了一眼自己的副手。
李斯面色肃然，嘴角处微微勾起一抹弧度。
赵佗则是面色平淡，看上去没有受到任何影响。
没人说话。
帝榻上的皇帝面色平静，众人都看不出他对王绾这番建言是何种心情，只听皇帝淡淡说道：“左丞相所言少府所造的纸有缺陷问题，不知是何？”
王绾拱手开口：“丞相府这段时间用纸行政，臣发现了两个问题，第一个是有吏员在纸上写错了字，便难以修改，不像竹简上可以用刀削刮去，重新书写。”
“以纸行政，一字错，则一纸废，需要重头开始誊抄，不仅速度缓慢。而且少府之前说，纸张价格比竹简便宜，但因为费纸的缘故，此物价格并不比竹简低，并非能代替竹简的物件。”
“第二点，则是这纸乃是用麻所制。麻可用来织布、制衣、做鞋，结绳，乃是重要的物资。以麻制纸，对麻的消耗甚大，若是真要将麻纸推广到天下，则世间再无麻衣、麻绳矣，黔首莫非要赤体出行乎？”
王绾话语落下。
众公卿皆微微蹙眉。
其中廷尉李斯、太史令胡毋敬、治粟内史王戊等人微微颔首。
他们所在的官署都是有资格使用纸张的，听王绾这么一说，自然想到平日用纸行政时遇到的问题。
秦国通行的文字，不管是小篆，还是隶书，都是从宗周籀文蜕变来的，不管再如何简化，其结构和笔画都要比后世的字体复杂的多。
像李斯这般的书法大家，或许还能保持书写的正确率。
但各官署下层的那些吏员呢？
又有多少人能够达到写数百字而不错一字呢？
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