农委会的人经过讨论，认为要在台南开垦，必须先打好基础，由专业的农业工人借助机械完成初步的开荒工作，然后再将农民迁徙到新垦地上。这样可以大幅度的降低移民的死亡率。毕竟按照计划，发动机计划中从山东等地获得的移民是台湾农垦的主力。但是他们对台湾的气候水土的适应能力又是最差的。加之千里迢迢从兵荒马乱的山东战场转运到来，原本就身虚体弱，如果很快就投入艰苦的开垦工作，恐怕用不了几个月就会死亡大半。
千辛万苦花费巨万把移民从山东运出来，不是为了让他们白白死在开荒上的，这样岂非是赔本的买卖。这一点农委会的诸公显然都是无法接受的。所以准备以专业化的“农垦部队”投入开荒屯垦作业，尽可能的配备足够的设备、工具和补给品，将无谓的损失降低到最小程度。故而还准备投入农垦第一海上机动联队进行支援。
这个“培训农场”里目前在接受“培训”的“先遣大队”大部分是福建人――确切的说来自闽南地区。一则台湾的风土气候和漳泉等地最为接近，农业生产条件类似；二则南方沿海地区的百姓多患有地中海贫血，能够抵御当时台湾最为猖獗的瘟疫：疟疾。
旧时空的台湾在49年迁台前台湾地区的汉族人口以闽南裔最多，可见这一族群对台湾当地的适应性是最强的。
抗疟药物有限，那么就只能尽量先用对疟疾有抗性的群体。不过，地贫患者虽然对疟疾有抵抗力，却因此造成血氧过低，往往有耐力、体力不足的问题。长远看，一旦在当地形成了较为“卫生”的环境，就要向当地投入其他地区的移民。一则补充劳动力，二来防止形成地域性集团。
关山跃可不知道这里面的各式各样的“考量”。他的思维一贯是很简单的，既然接受了工作，就要把工作做好。李东田这个未来的“同僚”既然暂时不在临高，那么下了解一些台湾的基本情况也好。
最理想的，当然是找一个台湾人来询问。要说元老院，台湾出身的元老也有那么两个，但是碰面之后才发觉他们更了解21世纪的台湾，对17世纪的台湾是何等模样完全没有概念。一位是台北出身，对台南的了解并不比导游多多少；另一位倒是台南出身，还是所谓的本省籍，但他也只是更多的了解台南的风土人情，要说开荒垦殖完全没有任何概念。
关山跃一想也是，现在的高雄－台南地区差不多已经是城市化了，和17世纪的蛮荒地带完全不是一回事，找他们也打听不出什么有用的情况。还是在大图书馆里找些资料更现实些。
遗憾的是，大图书馆里的历史资料虽然号称浩如烟海，但是涉及到17世纪的台湾资料很少，第一手资料几乎全部出自欧洲航海者和商人之手。特别是涉及台湾开发早期的原始文献，多为荷兰人的记载。这些一手的文献除了少数如《巴达维亚城日记》被翻译为中文之外，大多并未翻译，但在两岸的一些台湾历史研究中，会零星出现一些二手信息。这些只言片语就是关山跃最重要的史料来源了。
幸而清代设立台湾府之后，中文史料记载大为增加。其中不少都是涉及到“番务”“垦务”事宜，虽然时代上要延后一百多年，但是参考价值很大。
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