崔景荣的话言简意赅，条理清晰，既能让殿上所有人明白南京工部治下糟糕情形，也能不动声色的把问题本质说透。
“……，基于此，登莱方面的船厂设立和水师舰队的建造，臣以为当下清江和龙江船厂皆不具备此能力，相比之下，臣在宁波察看了两家私人船厂——晨兴船厂和泰能船行，其规模虽然远不及清江和龙江船厂，但是其调度严密，工艺规范，而且工匠制作态度和能力也远胜于工部船厂，远非清江龙江船厂所能比拟，……”
“……，所以臣以为，若是要按期在登莱达到之前预期的目的效果，恐怕原来预想的以清江龙江船厂为依托的想法是不可行的，如果要达到目的，势必要吸引江南民间船行船厂商贾前往登莱和辽东兴办船厂，而这一目的要想实现，需要朝廷综合考虑如何来让这些商贾们自愿前去，……”
崔景荣的这番话立即在殿内引起了震动，不但是武将们脸色难看，尤其是登莱总督王子腾已经是按捺不住怒火了。
先前让他去登莱担任总督，他就不是很愿意，但是他也知道胳膊扭不过大腿，朝廷是不会让一个武将长期在一地担任总督执掌军政大权的，而牛继宗又必须要离开京营，所以宣大总督这个位置必须要腾出来，他就只能去登莱担任这个新设的总督。
好在朝廷和皇上都谈及了登莱和辽南的重要性，就是要把登莱打造成为未来辽东的后盾基地，而组建水师舰队就是必然，一方面要打通辽南和登莱之间的后勤线，另一方面登莱未来要垄断对朝鲜和日本的贸易，也正是看到这一点，王子腾才愿意让出宣大总督去登莱，但现在看来这一切却成了镜花水月。
船厂都建不起来，何谈打造水师舰队控制整个去辽南、朝鲜和日本的海域？没有水师舰队，这登莱总督几乎就和一个总兵官没什么区别了，他这个登莱总督有何意义？
同样，登莱与辽南之间的水道不能畅通，那么后勤补给尤其是粮草的运输就不能不通过陆路，就像现在一样。
面临建州女真吞并了乌拉辉发等部之后，其兵锋已经直指辽西，而辽西那边的蒙古诸部如科尔沁等已经和建州女真眉来眼去，陆路运输将面临极大威胁不说，光是其运输成本就折腾得大周户部苦不堪言，所以开通登莱到辽南的水道运输是迫在眉睫的事情。
这也是兵部、户部和军队武将们极力要确保的，同样这也是当初提出开海之略的一个最重要条件，否则军队和北方士人都不会答应。
殿内所有人都能感受到了来自西面武将们的不满情绪，同样像齐永泰、乔应甲、郑继芝、王永光等北方士人的领袖们也都面带怒意，即便是素来和江南士人关系密切的李三才也都是皱眉不语。
这当初达成妥协的第一条现在就出了问题，做不到这一点，怎么让朝中这些北方士人和军队武将们满意，便是兵部和户部也要不答应。
“崔卿，既是如此，那如何能让这些江南商贾们去登莱设立船厂？工部船厂又该如何？”
永隆帝也知道这个问题怕是又要激起一番争论，朝廷免不了又要做一些让步和妥协，还得要有一些动作，但是却又不得不挑开摊牌，否则后续的很多事情就没法推进了。
“启禀皇上，翰林院修撰冯铿曾向臣有一个建议，但是争论颇大，臣也不敢作主，……”
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