百姓们自信从容。
长安城，东宫，显德殿上。
执失思力一入大殿，便立即跪伏拜首，高呼拜见大唐皇帝，万岁万岁万万岁，哪还有上次的半点嚣张。
“执失思力，朕已经放你回去了，你为何还敢再踏入长安城？”
“尊贵的大唐皇帝陛下，臣此次前来，是奉颉利大可汗之命，前来恭贺大唐皇帝即位的，这是我家大汗的贺表礼单！”
执失思力奉上表章，内侍接过转呈。
李世民没接，“念。”
“突厥名马三千匹，羊一万头，突厥美人二十。”
李世民哈哈大笑，“颉利有心了，既然来做客，那为何不早点直言？这礼物朕收下了。”
收了颉利之礼，李世民转手却又全都赏赐给了臣子。
昨天随皇帝出城的八骑，每人赏突厥美人两个，马十匹，羊百只，其余马匹赏赐给军中将校，羊赐给长安守军。
执失思力再呈上一封信，却是颉利的约盟信。
李世民却只是冷冷拒绝，说大唐与颉利早就结过数次盟约，但颉利每次刚结盟后便撕毁盟书入侵，所以大唐已经不再相信颉利了。
“陛下，我家大汗言，先前盟约是与武德天子订的，如今新皇继位，所以还要与新皇再盟约，此次约定后，再不互犯。”
“颉利言而无信，朕不信也。”
萧瑀和封伦两位仆射，这个时候便上来劝说，充当和事佬。
两位苦口婆心说了半天，李世民这才终于有点松动之意。
“盟约也行，但不能按以前的方式来，就按你们大草原上的习俗来，颉利主动求和约盟，那就让他献上贡金并送女来和亲。”
一番讨价还价之后，执失思力口头答应奉上携带马五千匹，牛羊三万只，并约定以后每年向大唐贡马三千匹，羊一万头。另外执失思力同意，回去请示颉利，让大汗将女儿送入唐庭和亲。
谈完后，执失思力马不停蹄又赶回渭北大营，得了结果后又赶回长安。
颉利对李世民的条件不肯同意，他提出了另一个方案，这次他愿意在先前的那三千匹马一万头羊之后，再加一倍。然后以后每年，突厥可以向唐献马五千匹，但这个献不是白献，需要唐庭回赐，唐朝每年需回赐绢十万匹。
这等于就是绢马互易，一匹马换二十匹绢，于眼下来说，这个价格还算公平，毕竟突厥直接把马送到长安的话，价格也差不多是要这么多。
可李世民却不愿意了。
“马，朕就不要了，你们将去年抓走的中书侍郎温彦博送回，另外历年掠往草原的汉人也要送还，至于你们想要以马易绢，朕现在幽州已经开放了边疆马市，你们可以去那互易。”
执失思力没料到唐王对于绢马互易居然会不同意。
执失思力再次离开长安，去回报颉利。
显德殿里，君臣仍在议事。
“臣以为，颉利提出的这个绢马互易倒是个好事，每年用十万匹绢换五千匹马，并不亏。”封德彝道。
而持反对意见的主要是房玄龄和杜如晦等，他们认为，这次就算和议结盟，也得要让大唐占一个主动位置，就算要绢马互市，也不能加在这次的盟约里，如皇帝所说，幽州边境已经有马市，完全可以在那边市易，不必放在和约里面。
皇帝问诸大臣意见，最后问到秦琅头上。
秦琅支持老乡房玄龄，“最好还是不要把这绢马交易放到盟约上，这应当只是个双方贸易行为，若单纯为贸易行为，则一切按交易规则来，绢马价格会有高有低，突厥人的马也会有好有坏，甚至我们的需求也会有高有低，若现在就定死了一年五千匹马，换十万匹绢，会有很多后患。”
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